2015年上半年，国家稀土政策组合拳大大发售。时隔年初中止稀土出口配额制度后，自5月1日起，我国月中止了稀土出口关税。

为了应付出口政策的变化，营造公平环境，构建无缝接入，5月1日，中国将稀土、钨、钼资源税由从量计征改回从价计征，并按照不减少企业税负的原则合理确认税率。此外，更进一步清扫和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率再降零，暂停征税涉及价格调节基金，查禁省以下地方政府违规成立的涉及收费基金。　　资源税改革解决问题了公平税负的问题，更进一步搞清楚了收费管理。

工信部原材料工业司巡视员兼任稀土筹办主任贾银松日前在参加在由上海钢联电子商务股份有限公司和中国五矿化工进出口商不会主办的2015年中国（上海）稀土进出口贸易高峰论坛时说。　　然而，稀土资源税的改革并没经常出现之前一些业内人士的预期，稀土原材料的价格未止跌声浪。上半年水解钕、水解镝、水解铽均价分别为29.3万元/吨、166.6万元/吨、369.1万元/吨，同比分别上升 6.5%、上升0.86%和下跌15.1%;水解镧、水解铈、水解铕、氧化钇等富余稀土元素的价格同比皆经常出现较小降幅，其中，水解铕同比上升约 59.5%。

部分稀土产品价格已与2010年非常。　　我的有色网资深分析师李青回应，2015年上半年，主要稀土产品价格总体呈现出先扬后抑的走势，3月份以后稀土价格暴跌的原因除企业复产外，最显然的原因还是宏观经济下滑，特别是在是5月份以后，大宗商品从石油铁铜铝铅锌都开始暴跌，稀土价格暴跌只是其中一个缩影。

　　稀土矿非法铁矿问题也是影响价格的众多因素。稀土价格暴跌的众多原因在于非法矿弥漫市场，超越了市场的均衡。

上海和利稀土材料有限公司副总经理陈春生说。他认为，以南方矿为事例，国家给的指令性计划2万吨，全球市场需求在3万吨，而实际近几年每年产量有可能6万~8万吨。

　　贾银松也回应，目前价格市场不平稳主要源头在于非法矿的不存在，目前非法矿与正规化矿的价差约5万元。　　尚之信的是，从去年以来，国家更进一步公安部门稀土违法违规行为，增大整顿稀土市场秩序的力度，工信部会同公安部、国土资源部等七个部门积极开展压制稀土铁矿、生产、流通违法违规行为专项整治行动，非法矿管理有了根本性恶化。据贾银松讲解，去年9月到今年5月份，共计公安部门了违法违法盗采案件67起，充公产品1.24万吨，价值21.69亿元，只得资源税1800万。

　　贾银松也认为，尽管获得了根本性恶化，但私凿盗采问题的病根没除。稀土黑色产业链的背后是官商勾结、监守自盗、矿厂商指使。摸清情况就能对症下药。

贾银松回应，要解决问题上述问题就必须解决问题机制问题，疏堵融合，这边打，那边要往正规化企业送来。　　同时，稀土行业发展关键在于发展高端应用于。

贾银松说道到。而目前，中国稀土产业结构并不合理，中国的稀土产业主要集中于在产业链的前端，附加值不低。中国在矿业、分离出来方面虽然具备相当大的成本优势，但在稀土材料及器件的研发方面迟缓，新材料研发和终端应用于方面还有相当大的差距，低端产品不足、高端产品短缺。

陈春生说。　　据上海爱普生磁器有限公司副总经理饶晓雷讲解，目前中国的工件钕铁硼生产能力小于30万吨/年，而2014年中国工件钕铁硼产量仅有为11.8万吨，生产能力利用率严重不足4成。

中国工件钕铁硼生产能力大量不足，但由于日立金属专利的容许，大部分生产能力不能国内消化。　　低端产品不足、高端产品短缺带给的是行业的两级分化。据李青讲解，高端钕铁硼企业获益于风力发电、新能源汽车的蓬勃发展，订单开工率保持良好状态，维持在80%以上的开工率，但是低端钕铁硼却竞争白热化，盈利能力低落，长年正处于30%将近。而低端钕铁硼，又是市场消费最重要包含部分，下半年这种情况无法提高，镨钕类价格无以有起色造就稀土市场走强。

　　而下游应用于的发展必须一个平稳的稀土原材料市场。价格波动大、供应不平稳不会造成下游技术方面的衰退，不会谋求替代元素、延长稀土应用于的周期。张春生说。　　饶晓雷也回应，一个产品从设计到市场化最少3年~5年，一旦定型以后，生产将不会保持8年~10年，因此必须一个平稳的稀土原材料市场。

我们期望的是一个平稳的市场价格，而不期望波动过大。他说。　　对于下半年的稀土市场走势，李青指出，中国经济还正处于换档期，经济增长速度将上升至稳定状态，在这种新的常态下，经济大环境无法承托终端市场需求大幅度快速增长，同时，生产能力不足、黑矿等问题仍然后遗症着行业，供需关系还是不会维持供过于求。

最主要的是政策对市场调控减慢，市场运营规律将更为主导市场，稀土市场也将逐步回归基本面，呈现出暴跌投产、收储下跌复产暴跌的周期性状态。稀土价格还没究竟，还有暴跌空间。他说。

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